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國度成長鼎新委 住房城鄉扶植部對于展開嚴重市政工程范疇當局和社會本錢協作 (PPP)立異任務的告訴

國度成長鼎新委 住房城鄉扶植部對于展開
嚴重市政工程范疇當局和社會本錢協作
(PPP)立異任務的告訴

 
發改投資[2016]2068號

 
     各省、自治區、直轄市成長鼎新委、住房城鄉扶植廳(建委),北京市城管委、水務局,天津市市容園林委、水務局,上海市綠化市容局、水務局,重慶市市政管委,海南省水務廳,新疆出產扶植兵團成長鼎新委、扶植局,打算單列市成長鼎新委:
  按照《中共中心 國務院對于深入投融資體系體例鼎新的定見》(中發〔2016〕18號)、《國務院對于立異重點范疇投融資機制鼓動勉勵社會投資的指點定見》(國發〔2014〕60號)等文件精力,為更好鞭策PPP形式在新型城鎮化中的應用,加大都會根本舉措措施扶植力度,現就嚴重市政工程范疇展開PPP立異任務有關事件告訴以下。
  一、深入中小都會PPP立異任務
  國度成長鼎新委會同住房城鄉扶植部,從每一個省分挑選1個具備必然PPP任務根本、有較好名目儲蓄和成長空間的中小都會,停止PPP形式立異任務。
  (一)按照新型城鎮化扶植請求,連系本地都會根本舉措措施近況和成長需要,挑選一批具備必然前提、合適接納PPP形式的名目,體例嚴重市政工程范疇PPP名目打算,進步PPP名目品質和程度。
  (二)從試點都會的嚴重市政工程范疇PPP名目打算中,挑選多少個差別行業、差別范例且具備代表意思的PPP名目,構造高程度的征詢公司和資深專家等,隨機應變、主動立異,經心假想名目實行打算、成立公道投資報答機制、擬定標準條約文本,力圖構成典范案例,供其余同類名目進修鑒戒。
  (三)操縱國度成長鼎新委與金融機構的投融資協尷尬刁難接機制和與天下工商聯的協作,向銀行、保險等金融機構和民營企業推介名目,指導金融本錢和官方本錢到場PPP名目投資。
  二、深入市政范疇相干行業PPP立異任務
  住房城鄉扶植部會同國度成長鼎新委,在志愿報名的根本上,挑選2-3個省分,每一個省分挑選1-2個相干市政行業,展開立異任務。
  (一)開放市場,突破地區把持。都會當局經由過程打算肯定需要,采用招招標等體例挑選協作火伴,當局經由過程條約辦理、績效查核、按效付費,完成全財產鏈和名目全性命周期的PPP協作。
  (二)完美費價機制,設置均勻行業基準利潤率,給官方本錢投資明白的市場預期,吸收官方本錢到場。
  (三)針對市政范疇相干行業PPP名目小而散、倒霉于社會本錢進入的題目,挑選并撐持多少家氣力較強的省表里專業企業,經由過程并購、重組等體例,進步財產集合度。
  (四)完美行業羈系機制,重點對企業的績效、經營本錢、辦事效力、產物品質停止監審。
  (五)在總健壯踐根本上,構成可復制、可推行的經歷形式,為向天下推行供給鑒戒。
  三、任務請求
  各省(區、市)成長鼎新委、住房城鄉扶植廳(局)要高度正視嚴重市政工程范疇PPP立異任務,增強調和共同,構成協力,抓好落實。對合適中心估算內投資、專項扶植基金等撐持標的目的的PPP立異名目,將公道支配有關資金予以撐持。
  請各省(區、市)成長鼎新部分、住房城鄉扶植部分于2016年11月18日前,將PPP立異任務報告資料結合行文報送國度成長鼎新委和住房城鄉扶植部。包含PPP立異任務中小都會名單、根基環境和任務假想,和市政范疇相干行業PPP形式成長近況、下一步任務打算等。
  接洽人:王國慶 010-68501404(國度成長鼎新委)
      趙健溶 010-58933661(住房城鄉扶植部)
 
國度成長鼎新委
住房城鄉扶植部
2016年9月28日
 
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